mercoledì 14 marzo 2018

2. Overlapping jurisdiction

Il problema: come si disegnano i confini ottimali di uno stato?
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The Size of Nations (MIT Press)
The authors of this timely and provocative book use the tools of economic analysis to examine the formation and change of political borders. They argue that while these issues have always been at the core of historical analysis, international economists…
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Commenti
Riccardo Mariani 1. I benefici delle grandi dimensioni: economie di scala nella produzione dei beni pubblici, mercati più ampi, forza militare, assicurazione sociale.
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Riccardo Mariani 2. I benefici delle piccole dimensioni: preferenze più uniformi.
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Riccardo Mariani 3. Tutti i beni pubblici sono un caso a sé, e per alcuni la distanza geografica è addirittura insignificante, pensiamo solo all’ università on-line. L’ottimo teorico nella statuizione dei confini sarebbe quindi una rete intricata di giurisdizioni che si sovrappongono.
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Riccardo Mariani 4. Lo stato federale integrato dall'adesione a organizzazioni internazionali realizza una soluzione intermedia poiché prevede una moltitudine di governi, benché allineati su una piramide: non vedremo mai, infatti, la California aderire all’ONU separatamente.
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Riccardo Mariani 5. Esempi di beni pubblici: sistema monetario e finanziario, sistema fiscale, legale e giudiziario, ordine pubblico, esercito, biblioteche, parchi, ambasciate… La presenza di costi fissi nella produzione realizza economie di scala.
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Riccardo Mariani 6. Economie di scopo: si realizzano economie quando è conveniente produrre insieme due servizi. Per esempio, l’esercito puo’ integrarsi e fungere anche da polizia.
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Riccardo Mariani 7. Ma persone diverse hanno visioni diverse su come realizzare i beni pubblici. Alcuni vorrebbero rafforzare l’ordine pubblico, altri l’assistenzialismo. Alcuni vorrebbero la religione nelle scuole, altri l’introduzione degli studi di genere.
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Riccardo Mariani 8. Oltre alle preferenze ideologiche ci sono quelle geografiche: io vorrei che la capitale fosse a Milano anziché a Roma, che si rafforzasse Malpensa anziché Fiumicino.
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Riccardo Mariani 9. Molti beni pubblici non hanno una dimensione geografica, ammettiamo che un giapponese e un irlandese concordino su una certa idea di scuola on-line, non ha senso che la giurisdizione scolastica sia territoriale. Eppure tutte le giurisdizioni che osserviamo sono territoriali. Come mai?
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Riccardo Mariani 10. Ipotesi: c’è una correlazione tra prossimità fisica e uniformità nelle preferenze: centinaia d’anni di vicinanza avvicina anche i gusti e le credenze, la lingua. Molti studi evidenziano come fenomeni di apartheid legati a razza, reddito ed etnicità si creino spontaneamente.
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Riccardo Mariani 11. La soluzione ottimale sembra comunque il “bouquet di governi”: è normale desiderare una giurisdizione estesa per la moneta e una ridotta per il sistema scolastico. La continuità territoriale, ipotizzando una correlazione tra territorio e preferenze, non arreca danni decisivi.
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Riccardo Mariani 12. Musgrave (1971), ipotizzando costi amministrativi nulli, ha disegnato un mondo con giurisdizioni incrociate e sovrapposte. Lo stesso hanno fatto Frey e Eichenberger. Sembrano comunque ipotesi avveniristiche e oggi premature.
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